曹妃甸区情简介[详细]
        一、曹妃甸是正在崛起的国家级开发区
        曹妃甸区是2012年7月经国务院批准设立的,位于河北省唐山市南部沿海,地处渤海湾中心地带,总面积1943平方公里,下辖四大功能板块,工业区板块,主要是港口和临港产业集聚区;南堡开发区板块,这里主要是海洋化工产业,有完整的盐化工产业链;唐山湾生态城,这是唐山“双核城市”中的重要一核,也是京津冀协同发展产城融合的新城区;垦区板块,这里主要是农垦体制下的农业种植和水产养殖。
        开发建设曹妃甸是党中央、国务院作出的重大战略部署。自开发建设以来,先后有70多位党和国家领导人视察曹妃甸。胡锦涛同志称曹妃甸是黄金宝地,温家宝同志把这里誉为耀眼明珠;2010年7月,习近平总书记视察时指出:要把唐山和曹妃甸建成东北亚区域合作的窗口、环渤海地区的新型工业化基地、首都经济圈的重要支点。截至目前,曹妃甸累计投入资金4000多亿元,基础设施配套基本完善,首钢京唐钢铁公司、华润电厂、华电重型装备制造等135个重大项目建成投产,完成产业投资2000亿元;海清源反渗透膜、石墨硒、红河锌联等一批战略性新兴产业项目正在加速建设。曹妃甸先后被列为国家首批循环经济试点产业园区、国家级经济技术开发区、中日韩循环经济示范基地、国家级石化产业基地、国家智慧城市试点和综合保税区,真正实现了从一叶小岛到世界级大港的华丽转身。
        二、曹妃甸是组合优势突出的黄金宝地
        曹妃甸之所以如此倍受青睐,是因为其拥有六大独特优势:
        一是港口条件得天独厚。概括为水深、港阔、地广。水深,即港前有-25米到-36米天然深槽直通外海,不需开挖航道和疏浚维护即可建设30万至40万吨级大型深水泊位。6月27日,交通运输部、国家发改委公布了7个可接靠40万吨大船的港口泊位,曹妃甸就有2个。港阔,即岸线资源十分丰富,拥有116公里的深水岸线,可规划建设375个万吨级以上码头泊位,包括矿石、LNG、集装箱等各种类型,目前已建成各类泊位69个,2014年港口吞吐量达到2.9亿吨,预计到2017年将超过6.7亿吨,有望进入全球港口前三名。地广,就是腹地滩涂非常广阔,拥有浅滩、荒滩1000多平方公里,紧邻岸线有存量土地200多平方公里,全部为国有土地,具有临港产业低成本聚集的先天优势。二是区位交通畅达全球。曹妃甸毗邻京津,是“一带一路”和京津冀协同发展的重要连接点,已建或在建高速、国省干线10条、铁路5条,形成了“五横四纵”的路网格局;年输送能力2亿吨的蒙冀铁路今年底通车,可从曹妃甸直达内蒙古鄂尔多斯乃至蒙古国。曹妃甸港距天津港38海里,距韩国仁川港400海里,距日本长崎港680海里,与全球70多个国家和地区开通了直达航线。曹妃甸至唐山三女河机场40分钟车程、天津滨海机场70分钟车程。在建的唐曹铁路明年通车,届时京曹之间一小时到达。三是资源能源十分丰富。曹妃甸腹地唐山是一个资源性城市,煤炭保有量60亿吨,铁矿保有量55亿吨,石油储量达10亿吨以上,天然气储量1000亿立方米以上;电力方面,曹妃甸区规划总装机容量达到460万千瓦,为河北省装机容量最大的区域。四是生态环境优美独特。曹妃甸还有一大宝贵的自然资源—湿地,总面积达540平方公里,是国家4A级旅游景区,被国际湿地组织称为“北方独有、全国罕见”。这里是天然的野生动植物种基因库和国际性珍稀候鸟迁徙地,空气中负氧离子含量很高,是城市居民梦寐以求的天然氧吧。此外,距离曹妃甸工业区约3海里的龙岛,沙质细腻,海水碧蓝清澈,地热资源丰富,极具旅游开发价值。五是腹地产业支撑有力。曹妃甸腹地唐山市具有130多年工业历史,被誉为“中国近代工业的摇篮”,曾诞生了“六个中国第一”:第一座机械化采煤矿井、第一条标准轨距铁路、第一台蒸汽机车、第一桶机制水泥、第一件卫生陶瓷、现存的第一张股票。经过近年来的转型升级和快速发展,现已形成精品钢铁、基础能源、优质建材、装备制造、化工等五大支柱产业,为曹妃甸新型工业化基地建设提供了有力的产业支撑。六是政策优势更加突出。国家级经济技术开发区等一系列“皇冠”铸就了曹妃甸先行先试等一系列优惠政策。在此基础上,京冀两地正在共同研究协同发展示范区的专项配套政策,在企业资产折旧、税收优惠、离岸金融、装备租赁等方面与天津滨海新区享受同等的国家支持政策,并按照《协同发展规划纲要》的要求,正在争取将自贸区政策延伸至曹妃甸。
        三、曹妃甸是首都战略功能区和协同发展示范区
        2014年7月31日,京冀两省市签署共同打造曹妃甸协同发展示范区框架协议。今年4月,中央政治局会议通过的《京津冀协同发展规划纲要》五处提到曹妃甸,对曹妃甸提出了明确定位,即要打造世界一流石化基地、建设国家原油战略储备库、京冀共建曹妃甸协同发展示范区、打造现代产业发展试验区、将天津滨海新区政策延伸至曹妃甸。
        在平台建设上,一是以试验区和曹妃甸工业区为产业基础,发展高端装备等先进制造业。目前,已成立两支发展基金,总量逾100亿元,其中建投基金已增资扩股至50亿元,投资基金唐山一期10亿元资金已经到账,将为产业转移提供支撑。二是以综合保税区和港区为对外窗口,发展商贸物流、贸易加工、整车进口、跨境电商等服务类产业。目前,已有部分企业入驻。三是以中日韩循环经济示范基地为依托,实现动静脉产业有机衔接。现已规划15平方公里核心区域,重点打造多条完整的循环经济产业链条。目前,中日韩循环经济示范区建设已列入中日韩部长级会晤的重点内容。
        在生活配套上,紧邻曹妃甸工业区规划建设了唐山湾生态城,总规划面积74平方公里,起步区12平方公里,海洋和地热资源十分丰富,重点发展教育科研、文化创意、高新技术、总部经济等高端服务业。目前,生态城水电路讯基本完备,公用事业、商业服务、居民住宅等设施工程建设加快推进,国际大学城已建成两所大学,唐山工职院已于2014年10月8日正式开学,华北理工大学将于今年底入驻。同时,曹妃甸是“中国河蟹之乡”、“河北大米之乡”,水稻种植面积37万亩、年产稻谷28万吨,海淡水养殖面积21万亩、年产水产品13万吨。立足国营农场农垦体制和农业资源优势,与北京签订《关于共同打造北京农副产品保障供应基地合作协议》,与北京二商集团等企业合作建立了曹妃甸优质农产品对北京的直供渠道;规划了5000亩北京现代农业产业园,与北京首农集团等36家企业达成合作意向,北京德润海源、京禾果菜仓储物流等10家企业已经开工建设。
        四、曹妃甸是京津冀公共服务同城化发展先行区
        曹妃甸本身就是创新创业的成果,依靠就是国家赋予的先行先试政策,我们将在协同发展中继续创新机制体制,为产业转移提供强力支撑。
        1、公共服务同城化。我区教育、医疗机构健全,按照北京市有关领导的要求,北京市将在三年内至少完成一所高等院校、两家三级甲等医院和两所九年制义务教育学校向曹妃甸搬迁,并率先开展社会保障一体化、医疗机构互认、医疗保险费实时结算等试点,使企业员工享受与北京市同等的社会保障服务。目前,我们正在推进与北京科技大学、首钢工学院、北京翔宇飞行学校的合作,加快景山(曹妃甸)分校十二年一贯制学校建设;落实《京唐(曹)卫生事业协同发展战略框架协议》,加快曹妃甸区医院、区工人医院与北京市友谊医院、安贞医院和妇产医院对接,年内将取得实质性进展。同时,我们组建了示范区管委会筹备组,建立了三方协同会商机制,成立了协同办、推进办,积极推动协同发展各项具体工作,今年已有27家北京企业落户曹妃甸,总投资700亿元;目前在谈项目107个,签约28个,总投资454亿元。
        2、政策服务一体化。高效率服务。在河北省我们率先成立了行政审批局,全面推行“一枚公章管审批、一个中心全覆盖”审批模式,并实行了容缺审批、模拟审批、网上审批等措施,一般区内审批事项可在一天内办结,并开通了24小时审批服务热线,为投资者提供全天候、全程无忧式服务。同时,健全完善“三级平台、两个代办”体系,做到“两个零接触”,即确保项目落地业主“上”不与主管审批、收费部门接触,“下”不与群众接触,由政府全程代办。一体化通关。在港口服务方面,实现了京津冀通关一体化,打破海关关区界限,三地企业均可自由选择申报、纳税、通关地点,大大减少了企业通关时间。低发展成本。一是土地。因土地完全国有,在出让、办证等方面,有更大的自主权。对投资强度大、科技含量高、市场前景好的重点项目可实行一事一议。二是电力。我区供电设施完备,与京津等大城市相比电价低,入区产业、生产企业还可以享受优惠电价。三是人力资源。我们依托唐山工职院,为企业用工开展免费、定单式培训,为企业量身打造专门人才。四是融资。6月30日,我们成功举办了金融协同共建曹妃甸示范区对接会,与38家金融机构签署了合作协议,达成三年授信意向4834亿元,重点支持北京企业转移项目。
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