曹妃甸区仕宜轩驴肉火锅店提供餐饮服务过程中未尽到管理责任案

唐山市曹妃甸区市场监督管理局

行政处罚决定书

唐曹市监处罚〔 2025〕 53  号

当事人：曹妃甸区仕宜轩驴肉火锅店                                                

主体资格证照名称：营业执照                                          

统一社会信用代码：92130230MA0CJUKM0E                                     

住所（住址): ***                                         

法定代表人（负责人、经营者): 马大宝                                      

身份证件号码 ：***                             

2025年4月1日,执法人员***、***在位于***的***检查时，发现从业人员***、***在餐饮工作期间未佩戴口罩，执法人员当场责令相关从业人员立即改正（唐曹市监责改【2025】116-1号、唐曹市监责改【2025】116-2号）。2025年4月7日，本局执法人员对该店责令整改情况进行复查时，发现从业人员***、***仍未佩戴口罩，执法人员对其行为做出当场行政处罚决定（唐曹市监当罚【2025】102-1号、唐曹市监当罚【2025】102-2号）。2025年4月10日，本局执法人员对该店责令整改情况再次进行复查时，发现从业人员***、***仍未佩戴口罩，执法人员对其行为做出当场行政处罚决定（唐曹市监当罚【2025】102-3号、唐曹市监当罚【2025】102-4号）。因当事人的从业人员因未佩戴口罩被处罚4人次，达到3人次以上，经报请主管局长批准，此案立案调查，并指派***、***二位同志承办。承办人员对当事人进行了详细的调查、询问，此案事实已查清。                                                   

经查，2025年4月1日,执法人员***、***在位于***的***检查时，发现从业人员***、***在餐饮工作期间未佩戴口罩，执法人员当场责令相关从业人员立即改正（唐曹市监责改【2025】116-1号、唐曹市监责改【2025】116-2号）。2025年4月7日，本局执法人员对该店责令整改情况进行复查时，发现从业人员***、***仍未佩戴口罩，执法人员对其行为做出当场行政处罚决定（唐曹市监当罚【2025】102-1号、唐曹市监当罚【2025】102-2号）。2025年4月10日，本局执法人员对该店责令整改情况再次进行复查时，发现从业人员***、***仍未佩戴口罩，执法人员对其行为做出当场行政处罚决定（唐曹市监当罚【2025】102-3号、唐曹市监当罚【2025】102-3号）。当事人的从业人员因未佩戴口罩被处罚4人次。当事人的上述行为满足餐饮服务提供者未尽到管理责任，其从业人员被累计处罚三人次以上的构成要件。                                                                                           

上述事实，主要有以下证据证明：                            

1.当事人的营业执照、食品经营许可证、法人身份证复印件各一份，证明当事人经营资格和法人的身份；                               

2.从业人员身份证复印件一份，证明从业人员自然人身份；                                                                    

3.2025年4月1日现场检查笔录2份，证明当事人在提供餐饮服务的过程中，其从业人员未佩戴口罩的事实；                        

4.责令改正通知书及送达回证各2份，证明本局已对当事人责令整改；                                                           

5.2025年4月7日本局执法人员对当事人及从业人员复查时制作的现场检查笔录2份，当场行政处罚决定书2份，证明2名餐饮从业人员在餐饮工作期间未佩戴口罩，且经责令改正后拒不改正并受到行政处罚的事实；                                                    

6.2025年4月10日本局执法人员对当事人及从业人员复查时制作的现场检查笔录3份，当场行政处罚决定书2份，证明2名餐饮从业人员在餐饮工作期间未佩戴口罩，且经责令改正后拒不改正并受到行政处罚的事实；            

7.2025年4月1日、2025年4月7日、2025年4月10日，执法人员对从业人员未佩戴口罩情况进行拍照取证，提取现场照片6张，证明当事人在提供餐饮服务的过程中，其从业人员未佩戴口罩的事实；                                                                              

依据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、第四十五条、第六十三条、第六十四条第一项，《市场监督管理行政处罚听证办法》第五条以及《河北省人民政府关于行政处罚听证范围中较大数额罚款数额的通知》（1997年6月10日冀政函〔1997〕46号）的规定，对当事人拟作出的行政处罚事实、理由、依据及处罚内容已在2025年4月11日告知了当事人，并告知当事人依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利，截至2025年4月18日，当事人未进行陈述和申辩，也没有要求举行听证。

本局认为：该店从业人员未佩戴口罩且责令改正后拒不改正，餐饮服务提供者未尽到管理责任，且其从业人员被累计处罚三人次以上，其行为违反了《河北省餐饮服务从业人员佩戴口罩规定》第三条“ 餐饮服务  从业人员在工作期间应当佩戴符合国家、行业等相关标准的口罩，佩戴口罩应当遮住口鼻并及时更换。”之规定，构成了餐饮服务提供者未尽到管理责任的违法行为。依据《河北省餐饮服务从业人员佩戴口罩规定》第七条第一款“餐饮服务从业人员未佩戴口罩或者未规范佩戴口罩的，由县级人民政府市场监督管理部门责令改正，拒不改正的，处十元以上五十元以下罚款；餐饮服务提供者未尽到管理责任，其从业人员被累计处罚三人次以上的，由县级人民政府市场监督管理部门予以通报批评并处一千元以上二千元以下罚款。”之规定，应予处罚。                                                            

该店从业人员未佩戴口罩且责令改正后拒不改正，餐饮服务提供者未尽到管理责任，且其从业人员被累计处罚三人次以上，其行为存在一定的食品安全隐患。鉴于当事人积极配合我局调查，认识到问题的严重性，如实陈述违法事实并主动提供证据材料，建议以从轻情形给予处罚。依据《河北省市场监管行政处罚裁量基准》的从轻情形，应予以从轻处罚。

综上，当事人上述行为违反了《河北省餐饮服务从业人员佩戴口罩规定》第三条之规定，依据《河北省餐饮服务从业人员佩戴口罩规定》第七条第一款之规定，现责令当事人改正上述违法行为，决定处罚如下：1.通报批评；2.罚款1300元整。                                                                   

当事人应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内，将罚没款缴至唐山市曹妃甸区财政局，账号4075700100105011014137，开户行：河北唐山曹妃甸农村商业银行或者通过第三方电子支付系统缴纳（缴纳方式为：微信支付宝）。到期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依法申请唐山市曹妃甸区人民法院强制执行。                                             

如对本处罚决定不服，可在接到本处罚决定书之日起60日内，向唐山市曹妃甸区人民政府申请复议。也可在六个月内依法向唐山市曹妃甸区人民法院提起诉讼。                                                                          

罚没许可证编号：罚证字第02080011号。 

唐山市曹妃甸区市场监督管理局   2025年4月21日                                                       

（市场监督管理部门将依法向社会公开行政处罚决定信息）

本文书一式 三份，一份送达，一份归档， 一份承办机构留存