曹妃甸区玉锦饭店诱导、误导消费者超量点餐案

唐山市曹妃甸区市场监督管理局

行政处罚决定书

唐曹市监处罚〔2025〕31号

当事人： 曹妃甸区玉锦饭店                                                     

主体资格证照名称：  《营业执照》                            

统一社会信用代码（注册号）：  **************************                       

住所（住址）：曹妃甸区唐海镇*******************                                            

法定代表人（负责人、经营者）： ***                           

身份证（其他有效证件）号码：**********************                         

联系电话：***********    其他联系方式：  ————               

联系地址：曹妃甸区唐海镇*****************                                           

2025年2月11日，我局执法人员**、***在负责人***在场的情况下对曹妃甸区玉锦饭店进行检查。该店持有食品经营许可证和营业执照，食品经营许可证经营项目为热食类食品制售、冷食类食品制售。检查中发现该店诱导、误导消费者超量点餐造成明显浪费。我局执法人员对其违法行为当场下达了责令改正通知书【唐曹市监责改字〔2025〕2-3-5号】责令其2025年2月21日前改正违法行为，并给予当事人警告处罚【唐曹市监当罚字〔2025〕2-3-5号】。 2025年3月4日，我局执法人员**、***对其单位诱导、误导消费者超量点餐的违法行为进行复查。发现该店仍存在诱导、误导消费者超量点餐的违法行为。2025年3月4日报请主管局长批准，此案立案调查，并指派市场监督管理局**、***二同志承办。承办人于 2025年3月4日至4月18日深入案发地，对当事人进行了详细调查，此案事实已基本查清。                                                       

经查，2025年2月11日，我局执法人员**、***在负责人***在场的情况下对曹妃甸区玉锦饭店进行监督检查。该店持有食品经营许可证和营业执照，食品经营许可证经营项目为热食类食品制售、冷食类食品制售。检查中发现该店诱导、误导消费者超量点餐造成明显浪费。我局执法人员对其违法行为当场下达了责令改正通知书【唐曹市监责改字〔2025〕2-3-5号】责令其2025年2月21日前改正违法行为，并给予当事人警告处罚【唐曹市监当罚字〔2025〕2-3-5号】。 2025年3月4日，我局执法人员**、***对其单位诱导、误导消费者超量点餐的违法行为进行复查。现场检查发现，该店就餐场所内的一张餐桌上发现有大量剩菜，共计5样菜品，顾客已结账离开。经调查，当日有两名顾客在该餐桌就餐，当事人因未意识到餐饮浪费问题的重要性，想多盈利，在顾客已点三样菜品后，以有新鲜菜品为由向其推荐两种菜品，且未向其描述菜量，也未提醒顾客适量点餐。在顾客点餐到用餐结束后，当事人也未主动提供剩菜打包服务，提醒其将菜品打包带走，从而导致了菜品明显浪费。当事人的上述行为满足单位诱导、误导消费者超量点餐责令改正后拒不改正的构成要件。                                            

上述事实，主要有以下证据证明：                              

1、第一次现场检查笔录、照片、责令改正通知书、当场行政处罚决定书，证明当事人诱导、误导消费者超量点餐的事实；                                              

2、第一次询问笔录，证明当事人诱导、误导消费者超量点餐的事实；                                        

3、第二次现场检查笔录、照片，证明当事人诱导、误导消费者超量点餐责令改正后拒不改正的事实；                                                                                                       

4、曹妃甸区玉锦饭店法人及被委托人身份证复印件，证明其自然人身份；                                       

5、当事人的《营业执照》、《食品经营许可证》复印件，证明当事人的主体资格；                                                            

6、第二次询问笔录，证明当事人诱导、误导消费者超量点餐责令改正后拒不改正的事实；                                                

依据《中华人民共和国行政处罚法》 第四十四条、第四十五条、第六十三条、第六十四条第一项，以及《市场监督管理行政处罚听证办法》第五条/冀政函【1997】46号的规定，对当事人拟作出的行政处罚事实、理由及依据已在2025年4月29日告知了当事人，并告知当事人依法享有的陈述、申辩并可要求举行听证的权利，在规定期限内当事人未进行陈述、申辩，未要求举行听证。                                                

本局认为：当事人诱导、误导消费者超量点餐责令改正后拒不改正，其行为违反了《中华人民共和国反食品浪费法》第七条第二款“餐饮服务经营者不得诱导、误导消费者超量点餐。”之规定，属于诱导、误导消费者超量点餐的行为。依据《中华人民共和国反食品浪费法》第二十八条第二款“违反本法规定，餐饮服务经营者诱导、误导消费者超量点餐造成明显浪费的，由县级以上地方人民政府市场监督管理部门或者县级以上地方人民政府指定的部门责令改正，给予警告;拒不改正的，处一千元以上一万元以下罚款。”之规定，应依法对当事人予以行政处罚。                        

在市场监督管理部门对其违法行为进行调查过程中，当事人积极配合市场监督管理部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料，根据《河北省市场监督管理系统行政处罚裁量权适用规则》第十五条第二项：“当事人有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：(ニ)积极配合市场监督管理机关调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的;”之规定以及《河北省市场监督管理系统行政裁量权基准》《中华人民共和国反食品浪费法》（2021年4月29日修正）第1项较轻的适用情形“1、逾期一个月以下的；2、未造成危害后果或者危害后果较轻的；3、社会影响较小的”之规定，决定从轻处罚。                                             

依据《河北省市场监督管理系统行政裁量权基准》《中华人民共和国反食品浪费法》（2021年4月29日修正）第1项较轻的适用情形，违反《中华人民共和国反食品浪费法》规定，餐饮服务经营者诱导、误导消费者超量点餐造成明显浪费的，由县级以上地方人民政府市场监督管理部门或者县级以上地方人民政府指定的部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处1000以元上3700元以下罚款。                 

 综上，当事人上述行为违反了《中华人民共和国反食品浪费法》第七条第二款之规定,依据《中华人民共和国反食品浪费法》第二十八条第二款之规定，现责令当事人改正上述违法行为，并决定处罚如下：1、罚款1000元。       

当事人应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内，将罚没款缴至唐山市曹妃甸区财政局，开户行：河北唐山曹妃甸农村商业银行或者通过第三方电子支付系统缴纳（缴纳方式为：微信支付宝）。到期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依法申请唐山市曹妃甸区人民法院强制执行。                                              

如对本处罚决定不服，可在接到本处罚决定书之日起60日内，向唐山市曹妃甸区人民政府申请复议。也可在六个月内依法向唐山市曹妃甸区人民法院提起诉讼。                                                                           

罚没许可证编号：罚证字第02080011号。  

       

 

 

唐山市曹妃甸区市场监督管理局

                   （印 章）

                2025年 5 月 26 日

（市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息）

 

本文书一式三份，一份送达，一份归档，一份承办机构留存。