曹妃甸区隆浩烟酒超市采购食品 未履行进货查验制度案

唐山市曹妃甸区市场监督管理局

行政处罚决定书

唐曹市监处罚〔 2025 〕100号

当事人：  曹妃甸区**烟酒超市                                                主体资格证照名称：  营业执照                                 统一社会信用代码：92130230***********                                     住所（住址):   曹妃甸区唐海路**号北数第二间                                      法定代表人（负责人、经营者): 刘**                       

身份证件号码 ：130533************                             

2025年5月26日，我局执法人员李**、李**出示执法证件后，依法对位于曹妃甸区唐海路**号北数第二间的曹妃甸区**烟酒超市进行现场检查，现场检查发现，哇哈哈营养快线（净含量：500g，生产日期：2025年3月7日），无法提供供货商的营业执照、食品经营许可证复印件和进货票据，未如实登记食品进货台账。我局执法人员当场下达了责令改正通知书【唐曹市监责改〔2025〕2-2-7号】责令其限期改正违法行为，并给予警告处罚【唐曹市监当罚〔2025〕2-2-7号】。2025年6月3日，我局执法人员对其未按规定履行进货查验的情况进行复查，店内销售的优品五香花生（净含量：130克，生产日期：2025年4月27日）无法提供供货商的营业执照、食品经营许可证复印件，能够提供进货票据，未如实登记食品进货台账。其行为涉嫌构成了食品经营者采购食品未规定履行食品进货查验制度责令改正后拒不改正的违法行为。2025年6月3日，报请主管局长批准立案调查，并指派曹妃甸区市场监督管理局第二分局李**、李**二位同志承办。承办人于2025年6月3日至2025年6月4日深入案发地，对当事人进行了详细的调查，此案事实已查清。                                                             

经查，当事人在未查验送货商家营业执照和食品经营许可证的情况下，销售食品哇哈哈营养快线（净含量：500g，生产日期：2025年3月7日），于2025年5月26日被我局执法人员查获。我局执法人员当场对其下达了当场行政处罚决定书【唐曹市监当罚〔2025〕2-2-7号】，给予警告处罚；并下达了责令改正通知书【唐曹市监责改〔2025〕2-2-7号】，责令其限期改正。2025年5月19日，当事人在采购时仍未查验供货商的营业执照和食品经营许可证，从唐山路南升旺食品经销处购进了优品五香花生4袋，每袋进价4元，进货金额20元。2025年6月3日，被我局执法人员查获。当事人的上述行为满足未按规定履行食品进货查验制度的构成要件。                

上述事实，主要有以下证据证明：

1.2025年5月26日第一次现场检查笔录、现场检查照片、影像、责令改正通知书和当场处罚决定书，证明当事人第一次采购食品未按规定履行进货查验制度违法行为的事实及我局曾经责令当事人限期改正其未按规定履行进货查验制度的违法行为；                                                                                                                  

2.2025年6月3日现场检查笔录、现场检查照片、影像，证明当事人采购食品未按规定履行进货查验制度责令改正后拒不改正违法行为的事实；                                                     

3.营业执照、食品经营许可证、身份证复印件，证明当事人的经营资格；                                                     

4.询问笔录，证明当事人采购食品未按规定履行进货查验制度责令改正后拒不改正违法行为的事实。                                                     

5．唐山路南升旺食品经销处营业执照、食品经营许可证复印件，唐山路南升旺食品经销处销售单，证明采购食品合格。                                          

依据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、第四十五条、第六十三条、第六十四条第一项，以及《市场监督管理行政处罚听证办法》第五条的规定，对当事人拟作出的行政处罚事实、理由、依据及处罚内容已在2025年6月9日告知了当事人，并告知当事人依法享有的陈述、申辩和要求听证的权利，当事人在规定期限内未进行陈述、申辩，也没有要求听证。                             

本局认为：当事人采购食品未按规定履行进货查验制度责令改正后拒不改正。其行为违反了《中华人民共和国食品安全法》第五十三条第一款：“食品经营者采购食品，应当查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或其他合格证明。”的规定。                                                        

食品经营者采购食品应当根据《中华人民共和国食品安全法》第五十三条第一款规定的要求，查验供货者的许可证和食品出厂检验合格证或其他合格证明。当事人采购食品未按规定履行进货查验制度责令改正后拒不改正，其行为扰乱了正常的市场竞争秩序。但在市场监督管理机关对其违法行为进行调查后，当事人积极配合市场监督管理部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料；违法行为轻微，社会危害性较小，符合从轻处罚的情节。建议根据《河北省市场监督管理行政处罚裁量权适用规则》第十六条第二项“积极配合市场监督管理机关调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的”和第三项“违法行为轻微，社会危害性较小的”的规定，从轻处罚。                                                  

依据《河北省市场监管行政处罚裁量基准》中《中华人民共和国食品安全法》行政处罚裁量基准规定的从轻处罚“违反本法规定，食品、食品添加剂生产经营者进货时未查验许可证和相关证明文件，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的拒不改正的，处 5000 元以上 1.85 万元以下罚款。”                           

综上，当事人上述行为违反了采购食品未按规定履行进货查验制度责令改正后拒不改正，依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十六条第一款第三项：“违反本法规定，食品、食品添加剂生产经营者进货时未查验许可证和相关证明文件，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款；情节严重，责令停产停业，直至吊销许可证。”的规定 ，现责令当事人改正上述违法行为，并决定处罚如下：

处以罚款5000元。                                      

当事人应当自收到本行政处罚决定书之日起十五日内，将罚没款缴至河北唐山曹妃甸农村商业银行股份有限公司，或者通过第三方电子支付系统缴纳（缴纳方式为：微信支付宝）。到期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依法申请唐山市曹妃甸区人民法院强制执行。”                                   

   如对本处罚决定不服，可在接到本处罚决定书之日起60日内，向唐山市曹妃甸区人民政府申请复议。也可在六个月内依法向唐山市曹妃甸区人民法院提起诉讼。                                                                           

罚没许可证：罚证字第02080011号。

唐山市曹妃甸区市场监督管理局

                  2025年6月17日

（市场监督管理部门将依法向社会公开行政处罚决定信息）

 

本文书一式 三份，一份送达，一份归档， 一份留存。