曹妃甸区众合快餐店诱导、误导消费者超量点餐案

唐山市曹妃甸区市场监督管理局

行政处罚决定书

唐曹市监处罚〔2025〕149号

当事人：                    ***                                      

主体资格证照名称：  ***                                

统一社会信用代码：           ***           

住所（住址）：            ***             

法定代表人（负责人、经营者）：       ***               

身份证件号码：                ***            

联系电话：    ***     其他联系方式：      ***         

联系地址：         ***           

2025年7月28日，我局执法人员在负责人***全程陪同下，对***进行监督检查。检查中发现该店餐桌上存在大量剩余食材。经调查，该店存在诱导、误导消费者超量点餐造成明显浪费的行为。我局执法人员对其违法行为下达责令改正通知书【唐曹市监责改〔2025〕138号】，要求其立即改正，并给予当事人警告处罚【唐曹市监当罚〔2025〕108号】。2025年8月5日，我局执法人员对该饭店进行检查，检查中发现该店餐桌上剩余大量食材。经调查，发现该店仍在诱导、误导消费者超量点餐。2025年8月5日报请主管局长批准，此案立案调查，并指派市场监督管理局***、***二同志承办。承办人于2025年8月5日至8月7日深入案发地，对当事人进行了详细调查，此案事实已基本查清。                                

经查，2025年7月28日，一名顾客在该店就餐，点了2样菜品，当事人又推荐了1样菜品，导致点餐超量，造成明显浪费。我局执法人员对其违法行为下达责令改正通知书【唐曹市监责改〔2025〕138号】，要求其立即改正，并给予当事人警告处罚【唐曹市监当罚〔2025〕108号】。2025年8月5日，当日有2名顾客在该餐桌就餐，当事人为多盈利，在顾客点菜完毕后，以推荐特色菜品为由诱导顾客增选了1样菜品，导致点餐超量，且造成了明显浪费。在顾客点餐到用餐结束后，当事人也未主动提供剩菜打包服务，提醒其将菜品打包带走。当事人的上述行为满足诱导、误导消费者超量点餐责令改正后拒不改正的构成要件。

上述事实，主要有以下证据证明：

1、《营业执照》复印件、《食品经营许可证》复印件、法人身份证复印件，证明当事人的经营资格和法人身份；                                                    

2、第一次现场检查笔录、照片、视频、责令改正通知书、当场行政处罚决定书，证明当事人诱导、误导消费者超量点餐的事实；                                                   

3、第二次现场检查笔录、照片、视频、2025年8月6日询问笔录，证明当事人诱导、误导消费者超量点餐责令改正后拒不改正的事实；                                                                                                      

依据《中华人民共和国行政处罚法》第四十四条、第四十五条、第六十三条、第六十四条第一项，《市场监督管理行政处罚听证办法》第五条以及《河北省人民政府关于行政处罚听证范围中较大数额罚款数额的通知》（1997年6月10日冀政函〔1997〕46号）的规定，对当事人拟作出的行政处罚事实、理由、依据及处罚内容已在2025年8月7日告知了当事人，并告知当事人依法享有的陈述、申辩的权利，截至2025年8月15日，当事人未进行陈述和申辩。                               

本局认为：当事人上述行为违反了《中华人民共和国反食品浪费法》第七条第二款“餐饮服务经营者不得诱导、误导消费者超量点餐。”之规定，构成了诱导、误导消费者超量点餐的违法行为，且责令改正后拒不改正。依据《中华人民共和国反食品浪费法》第二十八条第二款“违反本法规定，餐饮服务经营者诱导、误导消费者超量点餐造成明显浪费的，由县级以上地方人民政府市场监督管理部门或者县级以上地方人民政府指定的部门责令改正，给予警告;拒不改正的，处一千元以上一万元以下罚款。”之规定，应对当事人的违法行为予以行政处罚。                                               

鉴于当事人积极配合执法人员调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料，且逾期一个月以下。符合根据《河北省市场监督管理系统行政处罚裁量权适用规则》第十五条第（二）项“积极配合市场监督管理机关调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料的”和河北省市场监督管理局《河北省市场监督管理系统行政裁量权基准》中的《中华人民共和国反食品浪费法》（2021年4月29日施行）行政处罚裁量权基准序号1“逾期一个月以下的”的规定，从轻处罚。                                              

根据河北省市场监督管理局《河北省市场监督管理系统行政裁量权基准》中的《中华人民共和国反食品浪费法》（2021年4月29日施行）行政处罚裁量权基准序号1规定，违反《中华人民共和国反食品浪费法》第二十八条第二款规定的，较轻处罚“拒不改正的，处一千元以上三千七百元以下罚款。”之规定对本案处罚幅度进行裁量。                                                   

综上，当事人上述行为违反了《中华人民共和国反食品浪费法》第七条第二款之规定,依据《中华人民共和国反食品浪费法》第二十八条第二款之规定，现责令当事人改正上述违法行为，并决定处罚如下：罚款1000元。                                         

当事人应当在接到处罚决定书之日起十五日内履行本决定，将罚没款缴至唐山市曹妃甸区财政局账号：20313023000100000489512。开户行：中国农业发展银行唐山市曹妃甸区支行（行号：203125105102）或者通过第三方电子支付系统缴纳（缴纳方式为：微信支付宝）。到期不缴纳罚款的，依据《中华人民共和国行政处罚法》第七十二条的规定，本局将每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并依法申请人民法院强制执行。                   

如对本处罚决定不服，可在接到本处罚决定书之日起60日内，向唐山市曹妃甸区人民政府申请复议。也可在六个月内依法向唐山市曹妃甸区人民法院提起诉讼。                                                                          

罚没许可证：罚证字第02080011号                         

     唐山市曹妃甸区市场监督管理局             

                   （印 章）          

                                  2025年8月15日

（市场监督管理部门将依法向社会公示本行政处罚决定信息） 

本文书一式三份，一份送达，一份归档，一份承办机构留存。