曹妃甸区小叶蔬菜店销售农药最大残留含量超过食品安全标准限量的大葱案

唐山市曹妃甸区市场监督管理局

不予行政处罚决定书

唐曹市监不罚[2025]138号

当事人：曹妃甸区小叶蔬菜店                                                       

主体资格证照名称：营业执照                                                   

统一社会信用代码：92130230MA0BR36U6K                                 

住所：曹妃甸区***市场                                 

经营者：***                                                          

身份证件号码：130230****0019                                         

2025年7月8日，收到摩天众创（天津）检测服务有限公司出具的《食品安全监督抽检检验报告》（No：MTSPHB2500806），内容如下：曹妃甸区小叶蔬菜店在2025年6月12日的区级监督抽查检验中，大葱中噻虫嗪实测值0.45mg/kg,标准指标为≤0.3，检验结论：经抽样检验，噻虫嗪项目不符合GB2763-2021《食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量》要求，检验结论为不合格。2025年7月8日，曹妃甸区市场监督管理局的执法人员在出示执法证后，对位于曹妃甸区***市场的曹妃甸区小叶蔬菜店送达摩天众创（天津）检测服务有限公司出具的《食品安全监督抽检检验报告》（No：MTSPHB2500806），并告知其享有提出异议和复检的权利及期限。当事人经营者***陪同检查并提供了营业执照、供货方营业执照、进货单、进货台账、蔬菜农残快速检验报告等相关证明材料。该抽检批次的大葱已于2025年6月12日全部销售完毕。截至2025年7月17日，当事人对检验结果未提出异议。本局于2025年7月18日予以立案调查。执法人员对当事人进行询问调查，当事人向本局提交相关证明材料，执法人员围绕当事人涉嫌销售农药最大残留含量超过食品安全标准限量的大葱的行为收集相关证据材料，确定其违法事实，本案未采取行政强制措施。2025年7月22日案件调查终结。                                                                            

经查，当事人于2025年6月11日由曹妃甸区启平果蔬店购进大葱共11斤（1捆），购货金额共计12元。2025年6月12日，唐山市曹妃甸区市场监督管理局对上述大葱进行了抽样检验，样品数量2.1kg，备样数量1.02kg。2025年6月12日，上述大葱其余部分全部售出，销售价格2元/斤，货值金额共计22元，获利5.10元，无库存。另查明，当事人购货时索要了供货方的营业执照、购货票据。2025年7月21日，执法人员于曹妃甸区唐海镇****的曹妃甸区启平果蔬店，就曹妃甸区小叶蔬菜店购进蔬菜进货查验的相关情况进行核查，经供货方确认证据属实无误。当事人履行了进货查验义务，并填写了进货台账。当事人的上述行为满足销售农药最大残留含量超过食品安全标准限量的大葱行为的构成要件。                                                                    

上述事实，主要有以下证据证明：                                                            

1.当事人营业执照复印件1份，经营者身份证复印件1份，证明当事人的主体资格和自然人身份。                                                                                                                                                                                 

2.2025年7月3日，摩天众创（天津）检测服务有限公司出具的《食品安全监督抽检检验报告》（No：MTSPHB2500806），证明当事人经营的大葱中噻虫嗪项目不符合GB 2763-2021《食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量》要求。                             

3.2025年7月8日现场笔录1份，证明执法人员对当事人送达《检验报告》（No：MTSPHB2500806）并告知其提出异议和复检的权利及期限的事实。                                                                                                                           

4.2025年7月8日现场检查照片1张，证明当事人经营场所的基本情况。                                                         

5.2025年7月8日当事人现场提供的供货方营业执照复印件、进货单复印件、进货台账复印件及《蔬菜农残快速检测报告》各1页，证明当事人购进大葱时履行了进货查验义务及进货数量、进货价格的事实；                                                          

6.2025年7月19日对当事人经营者***的询问笔录1份，证明当事人购进上述农药最大残留含量超过食品安全标准限量的大葱的事实，及购进数量、购进价格，销售情况、销售价格。          

对当事人拟作出的免于行政处罚事实、理由、依据已在2025年7月23日告知了当事人，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、听证的权利，当事人在规定期限内未进行陈述、申辩。               

当事人销售农药最大残留含量超过食品安全标准限量大葱的行为，违反了《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第十五条第一款“禁止销售者采购、销售食品安全法第三十四条规定情形的食用农产品。”及《中华人民共和国食品安全法》第三十四条“禁止生产经营下列食品、食品添加剂、食品相关产品：（二）致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂、食品相关产品”的规定。                                                                                

无需制定自由裁量。                                                                 

依据《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第四十二条“销售者违反本办法第十五条规定，采购、销售食品安全法第三十四条规定情形的食用农产品的，由县级以上市场监督管理部门依照食品安全法有关规定给予处罚。”及《中华人民共和国食品安全法》第一百二十四条第一款第一项“违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证：（一）生产经营致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食品、食品添加剂；”的规定，应当给予当事人行政处罚。                                                   

鉴于当事人购进该抽检批次不合格的大葱时履行了本办法规定的进货查验等义务，有充分证据证明其不知道所采购的食用农产品不符合食品安全标准，并能如实说明其进货来源，没有给消费者造成人身、财产或者其他损害。依据《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第四十八条“销售者履行了本办法规定的食用农产品进货查验等义务，有充分证据证明其不知道所采购的食用农产品不符合食品安全标准，并能如实说明其进货来源的，可以免予处罚，但应当依法没收其不符合食品安全标准的食用农产品；造成人身、财产或者其他损害的，依法承担赔偿责任。”及《中华人民共和国食品安全法》第一百三十六条“食品经营者履行了本法规定的进货查验等义务，有充分证据证明其不知道所采购的食品不符合食品安全标准，并能如实说明其进货来源的，可以免予处罚，但应当依法没收其不符合食品安全标准的食品;造成人身、财产或者其他损害的，依法承担赔偿责任。”的规定，决定对当事人免予行政处罚。                                                                       

你（单位）如不服本行政处罚决定，可以在收到本行政处罚决定书之日起六十日内向唐山市曹妃甸区人民政府申请行政复议，也可以通过本局提交行政复议申请；对行政复议决定不服的，可以在收到行政复议决定书之日起十五日内依法向唐山市曹妃甸区人民法院提起行政诉讼。复议和诉讼期间，行政处罚不停止执行。                                                           

依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第三款的规定，对你（单位）进行教育，具体内容如下：                  

1.加强法律法规学习：                                                      

（1）《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》第十五条第一款；                                                    

（2）《中华人民共和国食品安全法》第三十四条。             

2.规范经营行为，遵守行政管理秩序。                        

唐山市曹妃甸区市场监督管理局          

2025年8月18日

（市场监督管理部门将依法向社会公开行政处罚决定信息）

 

本文书一式 二 份，一份送达，一份归档。