唐山市曹妃甸区人民政府办公室关于印发《唐山市曹妃甸区产业营商环境培育试点工作实施方案》的政策解读

为进一步优化营商环境，加大产业营商环境培育力度，我区制定了《唐山市曹妃甸区产业营商环境培育试点工作实施方案》（以下简称《实施方案》），现将有关内容解读如下。

一、起草背景

为深入贯彻党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，全面落实河北省优化营商环境领导小组的工作要求，曹妃甸区被列为河北省营商环境改革创新试点地区之一，重点聚焦产业营商环境培育。近年来，曹妃甸区在优化营商环境方面取得了一定成效，但随着区域经济高质量发展的需求日益迫切，仍需进一步强化产业服务支撑、提升产业协作水平、优化产业制度供给。在此背景下，我区制定了《唐山市曹妃甸区产业营商环境培育试点工作实施方案》，旨在通过试点创建工作，形成一批具有示范引领性的改革创新经验，为全省营商环境优化提供可复制、可推广的实践样本。

二、制定原则

一是坚持需求导向。以企业需求为核心，聚焦企业全生命周期服务，提供精准、高效的政策支持和政务服务。

二是突出创新驱动。借鉴先进地区经验，结合区域实际，探索创新产业服务模式和制度供给，推动产业高质量发展。

三是强化系统集成。通过整合政府、市场、社会等多方资源，构建完善产业服务体系，实现政策协同、服务联动。

四是注重实效性。以试点创建为抓手，明确时间节点和任务目标，确保各项改革举措落地见效，切实提升企业获得感。

三、主要内容

《实施方案》围绕产业服务支撑、产业协作水平和产业制度供给三大领域，提出了16项具体任务，主要包括：

一是强化产业服务支撑。打造高标准企业服务中心，为企业提供政策、人才、金融、法治等8个领域全链服务。建立要素保障联席会议机制，解决项目手续办理中的难点问题。优化审批效能，设置跨省通办专窗，推动审批服务数字化转型。搭建投资项目管理系统，实现项目全链条信息共享和协同推进。

二是提升产业协作水平。开发建设“妃常好”企业综合服务平台，畅通企业供需对接渠道。培育壮大特色产业集群，推动龙头企业与中小企业协同发展。推动产业数字化转型，建设智能制造场景，提升企业数字化水平。编制产业链招商图谱，举办重点产业招商推介会，组织供需对接活动。

三是优化产业制度供给。制定2025年重点产业发展行动计划，明确产业发展方向和目标任务。持续开展产业项目攻坚，推动重大产业项目早开工、早投产。提升科技创新能力，鼓励企业与高校院所联合技术创新。强化人才服务，落实人才政策，吸引高层次人才助力产业发展。

四、出台意义

《实施方案》的出台，标志着曹妃甸区在优化营商环境方面迈出了重要一步，具有以下重要意义：

一是推动区域经济高质量发展。通过优化产业服务支撑和协作水平，为区域产业发展提供全方位支持，助力经济高质量发展。

二是提升企业获得感和满意度。以企业需求为导向，提供精准服务，切实解决企业发展中的痛点和难点问题。

三是形成可复制推广的改革经验。通过试点创建，探索出一批具有示范引领性的改革创新举措，为全省营商环境优化提供实践样本。

四是增强区域竞争力和吸引力。通过打造一流营商环境，吸引更多优质企业和项目落地，提升区域经济竞争力和吸引力。

政策文件：唐山市曹妃甸区人民政府办公室关于印发《唐山市曹妃甸区产业营商环境培育试点工作实施方案》的通知