对唐山市第十五届人民代表大会 第五次会议第161号建议的答复

尊敬的张丽丽、张云芝、刘晓婷代表：

你们提出的“关于组建社区服务队的建议”已收悉，现答复如下：

感谢你们对养老及社区事业的关心、关注。近年来，我区高度重视养老服务产业发展，按照上级要求，不断加大政策扶持和资金投入力度，统筹养老资源，壮大产业队伍，逐步构建了以“居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合、社会力量积极参与”的多元化养老服务体系。

一、完善居家和社区养老服务。一是鼓励和支持社区物业服务企业拓展服务功能，主动承担起服务小区老年人日间照料责任，招聘专业服务人员，组建养老服务队，建立“物业+养老”服务新模式，为小区内独居、留守等老年人提供服务。同时，场镇（街道）将所建设的居家和社区养老服务设施以低偿或无偿方式提供给物业服务队开展养老服务，扶持服务队有序发展。二是积极引进先进养老服务组织或企业，采取委托运营或租赁等方式，选取具有先进经验、服务口碑良好的组织或企业运营本小区养老服务设施，整合资源，盘活资产，确保为小区老人提供优质服务。三是建设居家和社区养老服务设施，满足空巢、独居老人以及部分不愿意入住机构养老的老人养老服务需要，加大社区和居家养老服务设施建设。2018年，建设曙光街、垦丰大街2所居家养老服务中心。2019年，建设4家城市社区居家养老服务站和3家农村区域性居家养老服务中心。2020年，新（改）建居家养老服务中心2所，社区日间照料服务站（点）5个，基本满足全区社会老人服务需求。

二、培育社区基层组织。制定并印发《关于进一步加强对社区社会组织工作指导的通知》，积极培育社区社会组织，在社区开展为民服务、公益慈善、邻里互助、文体娱乐和农村生产技术服务等活动。目前，全区共有社区社会组织527个，包括城市社区志愿服务队30个，协助居委会向有需求的社区居民提供点餐式服务，无偿为无人照料的老人搞卫生、照料起居和提供医疗咨询。

三、加强行业和从业人员监管。由社区居委会或场镇（街道）业务主管部门组成执法组，不定期对服务物业公司或养老服务企业及从业人员进行监管，指导其提供规范的养老服务。特别是针对雇佣保姆照料老人起居的，按照《家庭服务业管理暂行办法》，加强家政服务机构监管，保证家政服务业环境稳定，依法规范家庭服务机构从业行为。

下一步，我区将按照上级文件要求，大力发展养老服务，认真落实各项鼓励扶持社会力量参与养老事业发展政策、措施，积极引导社会资本投资兴办养老服务机构。同时，积极培育社区服务组织，为社区养老服务提供助力；责成相关职能部门相互配合，加强对老年人服务用房的保障力度，推进《河北省居家养老服务条例》政策的落实落地。