对政协唐山市第十三届委员会第二次会议第132045号提案的会办意见

市自贸办：

收到吉福强委员提出的“关于深化自贸区改革，放大自贸区效应的建议”后，我区高度重视，立即对相关建议进行梳理研究，现提出如下办理意见：

一、强化政策扶持，推进贸易业务拓展。强化顶层设计，制定出台《唐山市曹妃甸区关于支持服务业发展的意见》，加大以总部经济、物流业、贸易业、商务服务业、技术服务业、旅游业、科学研究等为重点的扶持力度，为扩大贸易规模、放大自贸区优势提供政策支撑。围绕“跨境电商、集装箱业务、班轮航线、大宗贸易”等业务拓展，学习借鉴天津、上海等先进地区经验做法，成立跨境电商联席会、唐山市曹妃甸区进出口企业协会，助推跨境电商综试区建设。2021年，曹妃甸综合保税区完成港口贸易额100亿元，同比增长40.25%；完成进出口总额379.63亿元，同比增长178%，省内综保区排名第一，海关总署公布的全国综保区排名第39位；跨境电商年营业额达到3.26亿美元，同比增速29.7%。

二、探索先行先试，推动贸易业务创新。充分利用“自贸区+综保区+跨境电商综试区+经开区”的政策叠加优势，研究准入细则，开展保税区租赁、跨境电商等创新，探索“跨境电子商务零售进口退货中心仓模式”；建立粮食副产品保税加工试点，扩大粮食进口加工贸易；开展跨境电商B2B出口“9710”模式，制定“9710”监管模式下跨境电商B2B出口企业的注册与申报方案；开展试点“报税租赁”业务新模式，打造“国六”排放标准平行车进口检测综合服务体系。

三、坚持文旅融合，擦亮文化旅游名片。曹妃甸是京津冀协同发展的重大战略平台，素有“曹妃故里，湿地画廊”的美誉，是距离京津最近的“鱼米之乡”。一方面，大力发展线下旅游。目前，全区共有4A级旅游景区1家，3A级旅游景区3家，国家级乡村旅游重点村1家、省级乡村旅游重点村2家，省级旅游休闲购物街区1家，开发曹妃甸生态旅游度假区、新城滨海旅游带、多玛乐园、河豚小镇等文旅产品，打造滨海湿地游、妈祖文化游、休闲农业游、研学游等旅游线路，成为京津冀滨海休闲旅游目的地。其中，多玛乐园是全国首家“渔”文化主题乐园，捕鱼、捉蟹、挖蛤等主题乐园，全球唯一、中国创造，深受京津游客喜爱。连续举办曹妃甸国际河豚美食节、曹妃甸皮皮虾海鲜美食节、妈祖文化旅游节、稻花节等10余项旅游节庆活动，开展“曹妃甸·味道”美食评选、妈祖文化巡游等特色活动。另一方面，大力发展线上直播与产业联动。坚持走文旅融合发展道路，吸引商贸类产业入驻。目前，金贸广场已建成，建设面积约12万平方米，吸引跨境电商网红直播、北方集团等入驻，金控集团打造糖度商城，开展进口商品展示和销售活动，发展线下展示、线上销售模式；建成进口商品展示中心，总面积约17万平方米，打造集购物休闲、特色餐饮、文体娱乐、演绎体验、观光旅游于一体大型商业综合体。同时，以文旅活动为平台，强化与唐山南湖等营销资源合作，加强新媒体营销，擦亮唐山曹妃甸文化旅游名片。

四、借助政策红利，做强跨境电商。锚定综合保税区“全省第一、全国进位”的目标，发挥国内、国际双循环节点平台作用，聚焦国际贸易和跨境电商、保税加工制造、口岸资质经济三大产业，用足用好口岸资质优势，加快综合保税区发展。制定实施“贸易倍增”行动方案，完成进口汽车保税物流园、跨境电商监管中心、冷链物流监管中心、保税仓储库等建设，吸引各类贸易企业入驻。截至目前，综合保税区累计注册企业1600余家，引进加工制造类项目17个，其中5家进境粮食加工企业当年签约、当年完工，全年进口粮食17200吨。吸引菜鸟中心仓、拼多多、京东等知名企业入驻，河北自贸区大宗商品交易中心签约落地并试运行；开通东南亚班轮航线、钦州港航线及综保区—唐山港京唐港区集装箱内外贸航运支线，国际物流通道更加便捷。