唐山市曹妃甸区人民政府办公室关于印发《曹妃甸人力资源服务产业园管理办法》的通知

文件标题：唐山市曹妃甸区人民政府办公室关于印发《曹妃甸人力资源服务产业园管理办法》的通知

发布机构：唐山市曹妃甸区人民政府办公室                                                            

有效性：有效

唐曹政办字〔2022〕27号

曹妃甸新城，南堡经济开发区，各园区，各场、镇，各街道办事处，区政府有关部门，区直有关单位：

《曹妃甸人力资源服务产业园管理办法》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

唐山市曹妃甸区人民政府办公室

2022年12月5日

曹妃甸人力资源服务产业园管理办法

第一章总则

第一条为进一步优化曹妃甸区人力资源发展环境，激发创新主体的积极性和创造性，激励和引导人力资源服务机构入驻曹妃甸人力资源服务产业园（以下简称“产业园”），全面带动我区人力资源产业快速集聚和人才资源优化配置，支撑创新驱动发展，根据《人力资源市场暂行条例》以及我区实际制定本办法。

第二条坚持政府推动、资源共享、重点突破、分步推进的工作思路，采取政府主导＋市场化运作＋专业团队运营的模式，委托有实力、有成熟市场运作能力的第三方机构（以下简称“运营公司”）承担产业园的运营管理。

第二章组织机构及职责

第三条曹妃甸区人力资源和社会保障局负责产业园运营的监督管理，职责为：

（一）制定产业园的发展规划、规章制度和年度目标任务；

（二）协调相关部门为入驻机构兑现人才、就业、税收等优惠政策；

（三）对产业园运营公司的管理和监督，指导运营公司做好入园机构审查、考核工作；

（四）负责政府拨付资金的管理和使用。

第四条运营公司负责产业园日常管理和运转等工作，职责为：

（一）引进人力资源相关服务机构，并对入驻机构进行管理、考核、监督，协助提供入驻（退出）手续、年终评审服务；

（二）为入驻机构提供人力资源相关的会议、培训等服务；

（三）为入驻机构提供法律、政策咨询服务；

（四）负责产业园对外宣传和信息发布；

（五）为有创业意向的高校毕业生及各类企业，提供创业培训、企业孵化等服务；

（六）打造产业园信息平台，组织人力资源相关的重大活动，不断提升产业园知名度；

（七）曹妃甸区人力资源服务业发展工作领导小组交办的其他事宜。

第三章入驻机构管理

第五条在我区注册及纳税，符合下列条件之一的可申请入驻产业园。机构应具备营业执照和人力资源服务许可证（或劳务派遣经营许可证、人力资源服务机构备案回执书）等必备的要件；新成立机构应在规定时间内取得上述要件。

（一）入驻产业服务区

应具备下列条件之一：

1．国内外知名人力资源服务机构在我区新注册的；

2．主营人力资源服务业务，注册资金10万元以上，年度经营收入500万元以上的；劳务派遣类企业注册资金200万元以上，年度经营收入1000万元以上的；

3．人力资源服务产业链延伸的相关企业，账务制度健全、近两年运转良好、有一定的社会知名度和诚信度的；

4．其他优秀的人力资源服务机构。

（二）入驻创业孵化区

应同时具备下列条件：

1．企业法人代表应持有《就业创业证》；

2．新注册企业；

3．入驻机构孵化时间不超过三年。

毕业五年内高校毕业生初创的人力资源服务企业优先入驻。

第六条入驻程序

（一）申请。入驻机构填写《曹妃甸人力资源产业园入驻申请表》，提交营业执照、人力资源服务许可证或劳务派遣经营许可证、人力资源服务机构备案回执书，经营性人力资源服务机构年度报告公示结果。入驻孵化区的企业法人代表还应提供《就业创业证》。

（二）审核。运营公司受理机构申请，收取整理资料完成初审；区人力资源和社会保障局负责复核并下达《入驻产业园审核意见书》。

（三）签约入驻。由运营公司办理相关入驻手续，签订入驻协议书。

第七条运营公司对入驻机构进行年度考核，区人力资源和社会保障局对考核结果进行复核，年度考核结果分为“合格”“不合格”两类，考核内容主要包括：

（一）经营中遵章守纪情况；

（二）安全生产情况；

（三）营业收入及纳税情况；

（四）交纳房租、物业等相关费用情况；

（五）人才引进情况；

（六）其他相关情况。

第八条连续两年考核结果为“不合格”的，或出现以下情形之一的，由运营公司发出《退出通知书》，限期退出产业园：

（一）入驻经营场所未正常营业，长期处于空置或关闭状态超过3个月以上的，或私自将经营场所转租（让）、挪作他用的；

（二）被依法宣告破产、吊销营业执照、责令关闭、撤销的；

（三）入驻机构因故终止协议或者自行决定提前解散的；

（四）其他影响产业园运营秩序、形象声誉的；

（五）整改未达到考核要求的。入驻机构在收到《退出通知书》后的10日内，应自行撤出，清理场地，并办理有关手续。逾期不退出者，依法强制退出并按约定租金标准追缴逾期期间的房租、物业费、水电费等。

第九条入驻机构因故终止协议的，应提前30日向运营公司提出申请，经核准后，办理相关退园手续。

第四章政策扶持

第十条就业创业奖励

（一）符合创业担保贷款政策的入驻机构，个体经营的贷款额度最高不超过20万元，期限不超过3年；合伙创业或组织起来创业的贷款额度人均不超过22万元，最高不超过130万元，期限不超过3年；最多可享受3次；贷款利息1年期LPR-150BP以下部分由贷款人承担，剩余部分财政给予贴息。

（二）毕业五年内高校毕业生初次创业、取得营业执照、登记就业、正常运营6个月以上的，给予一次性创业补贴，补贴标准为每个创业项目5000元；缴纳社会保险费的，按实际缴纳的社会保险费给予补贴，补贴期限最长不超过3年。

第十一条对新入驻产业园的机构给予政策扶持。

（一）房租、物业优惠

1．对新入驻产业园的机构，给予3年内免除场租费、物业费、冷暖空调费、水电费等费用的优惠。

2．入驻产业园的机构前3年场租优惠期满后，业绩发展良好，且需继续入驻办公的，由入驻机构提出申请，经区人力资源和社会保障局核查，报曹妃甸区人力资源服务业发展工作领导小组审定同意后，可延续给予2年内场租费、物业费、冷暖空调费、水电费等费用减半的优惠。5年优惠期届满后，对入驻产业园内的机构使用的办公用房原则上按市场价收取，对考核业绩突出的予以优惠。

（二）成长奖励

1．鼓励机构引进国内外高端人才，对为我区引进高层次人才作出突出贡献的中介机构，给予奖励。对引进中国科学院、工程院“两院”院士、发达国家院士及相当A类层次人才的机构，每引进1人并签订1年以上合同的，奖励相关机构10万元；对引进“国家层次人才特殊支持计划入选者”以及“国家级重大人才工程入选者”人选等相当B类高层次人才，且订立2年以上合同并履职满1年的，每全职引进1人，奖励相关机构5万；对引进省“百人计划”、省“外专万人计划”等省级重点人才工程人选以及其他省级相当C类高层次人才的机构，且订立2年以上合同并履职满1年的，每全职引进1人，奖励相关机构3万元。

2．国家级人力资源诚信服务示范机构、河北省人力资源十强企业和京津冀5A企业将总部（独立法人）注册入驻产业园且正常运营满三年的，经考核合格后给予20万元的补贴。

3．对入驻产业园后新获得河北省及以上人力资源诚信服务示范机构的，给予2万元的一次性奖励。对入驻产业园后新获得市级示范机构的，给1万元的一次性奖励。对入驻后参加“人力资源服务京津冀区域协同地方标准”等级评定，首次被评为：“5A”级、“4A”级、“3A”级人力资源服务机构的，分别给予10万元、5万元、2万元的一次性奖励。以上两项评优奖励同时获得不同级别单位表彰的，按照“从优、从高、不重复”的原则执行。

4．对引入全球综合排名500强、全国综合排名100强，将区域性总部（独立法人）注册入驻产业园且正常经营满三年，经考核合格后给予50万元补贴。

5．对入驻机构首次获得国家级创业大赛一、二、三等奖的，分别给予10万元、8万元、6万元的一次性奖励；首次获得省级创业大赛一、二、三等奖的，分别给予6万元、4万元、2万元的一次性奖励。

6．符合唐山市和曹妃甸区相关人才政策的入驻机构及高管，还可享受相关人才政策。

7．符合《唐山市曹妃甸区关于支持服务业发展的意见》的企业，可择优不重复，选择相关优惠政策。

（三）活动补贴

1．产业园入驻机构组织开展的公益性招聘、学术论坛、业务交流等活动，根据服务人数、规模、成效和成本等给予不超过5万元的补贴。承办国际性、全国性、全省性、全市性的人力资源服务学术交流、业务研讨、高端论坛等活动，对我区人力资源服务业发展具有引领和带动作用的，经曹妃甸区人力资源服务业发展工作领导小组审核同意后，分别按照不超过50万元、30万元、15万元、5万元的标准研究确定补贴金额。

2．通过政府购买服务方式承办的各类节会、赛事、论坛等相关活动按有关政策规定执行。

第五章监督与管理

第十二条成立曹妃甸区人力资源服务业发展工作领导小组，区政府主管副区长任组长，区委组织部、区财政局、区发展和改革局、区行政审批局、国家税务总局唐山市曹妃甸区税务局、区商务和投资促进局、区市场监督管理局、区人力资源和社会保障局等部门和曹妃甸新城、唐山曹妃甸发展投资集团有限公司相关负责同志为成员。领导小组下设办公室，办公室设在区人力资源和社会保障局，办公室主任由区人力资源和社会保障局主要负责同志兼任，由区人力资源和社会保障局相关人员组成工作专班，负责产业园建设和入驻机构的日常管理及相关扶持政策落实工作。

第十三条产业园扶持政策采取“事后奖补”方式，由领导小组办公室负责当年年底考核，按照考核结果分项目列入下年度预算，由就业补助资金及区人才专项资金予以保障。

第十四条产业园建立年度考核机制，对年营收、税收、业务量等指标未达到考核标准的责令整改，整改期为三个月，对于整改后考核不合格的调整退出。

第十五条产业园运营机构或入驻机构在申请政策资金过程中，有弄虚作假骗取、套取政策资金等违法违纪行为的，取消其享受政策资格，三年内不得申请曹妃甸区所有优惠政策，并记入企业信用信息档案，触犯法律法规的，依法追究相关责任。

第六章附则

第十六条本政策措施由区人力资源和社会保障局负责解释，根据运营情况进行修订和调整。

第十七条本政策措施自发布之日起实施，有效期三年，实施期间如遇国家和省市相关政策发生重大调整的，按国家和省市相关政策执行。

政策解读：唐山市曹妃甸区人民政府办公室关于印发《曹妃甸人力资源服务产业园管理办法》的政策解读