关于促进交通运输发展的六条政策措施

文件标题：关于促进交通运输发展的六条政策措施

发布机构：唐山市曹妃甸区人民政府办公室                                                            

有效性：有效

1. 加快推进在建项目建设进度。抢抓国家加快推动交通基础设施投资，加强资源要素保障、优化审批程序的时机，加快推进在建项目建设。公路方面，加快推进省市区三级民生工程及乡道海南线（县城至七农场段）大修、滨海公路至一农场六队村道改造、乡道三青线改造、乡道大李线（丰南至十农场段）大修等工程建设进度，力争2022年12月底前完成全部建设任务。港航方面，曹妃甸新天液化天然气项目第一阶段配套码头工程、曹妃甸港区中区一港池20万吨级航道工程等项目加快建设。（责任单位：区交通运输局<公路>，港口物流园区<港航项目>）

2. 超前谋划项目前期，力争尽早实施。积极对接上级部门加快办理项目前期工作。公路方面，加快跑办遵曹公路南段路由路线调整工作，全力推进项目建设。充分利用国家加大农村公路投入的政策契机，在原计划农村公路改造18.8公里的基础上，新增改造农村公路22公里、生命防护工程27公里。轨道交通方面，积极深化汉曹铁路项目前期工作，力促尽早启动建设。港航方面，推进曹妃甸港区华能煤码头6号泊位工程、东区5万吨级航道工程、东区二港池多用途泊位工程等项目前期工作，履行设计审批等建设程序，力争尽快达到开工条件。（责任单位：区交通运输局<公路>，港口物流园区<轨道交通、港航项目>、装备制造园区<港航项目>）

3. 推进“十四五”时期成熟项目。全面梳理“十四五”和中远期项目，做好政策引导和要素保障，引导投资规模大、回报周期长的经营性项目采取特许经营方式建设，特许经营期限按收回投资并有合理回报的原则确定，吸引社会资本积极参与收费公路建设。公路方面，待唐秦高速二期通车后，谋划建设唐秦高速至曹妃甸城区连接线等一批储备项目。民航方面，谋划储备曹妃甸机场项目及机场连接线。轨道交通方面，深化环渤海城际铁路等项目方案研究。港航方面，从优化港口功能结构、提升港口能级，推动港口转型升级角度出发，谋划曹妃甸新天液化天然气项目第二阶段配套码头工程等储备项目。（责任单位：区交通运输局<   民航项目>，港口物流园区<轨道交通项目、港航项目>）

4. 推动交通物流畅上加畅。全面取消对来自疫情低风险地区车辆的防疫通行限制，严禁擅自阻断或关闭高速公路、普通公路，严禁硬隔离县乡公路，严禁擅自关停高速公路服务区、铁路车站。对来自或进出疫情中高风险地区所在地市的货运车辆司乘人员采用“核酸检测十抗原检测”，落实“即采即走即追”要求，不得以从中、高风险地区的非涉疫县区经过为理由进行“一刀切” 劝返。用好交通物流专项再贷款政策。落实国家免征小规模纳税人增值税政策，对符合条件的小型货运企业免征增值税，铁路运输企业分支机构可暂停预缴2022年1月1日至12月31日期间的增值税，并对2022年2月纳税申报期至文件发布之日已预缴的增值税进行退还。落实对交通运输行业的增值税期末留抵退税政策。深入开展关心关爱货车司机行动，为因疫情滞留在防疫检查点、公路服务区等地的货车司乘人员提供餐饮、如厕等基本服务，耐心向货运司乘人员做好防疫政策宣讲，依法推行轻微免罚、首违不罚。（责任单位：区交通运输局、区发展和改革局、区农业农村局、区工业和信息化局、区公安局、区商务和投资促进局、区卫生健康局、区财政局、区税务局）

5. 扎实推进路衍经济发展。谋划建设高服务水平交通驿站，规划建设干线公路交通驿站2个，完善加油充电、餐饮住宿等服务功能；农村公路属地场镇从服务乡村经济、促进乡村旅游的角度出发，科学规划建设旅游集散中心、自驾营地等综合服务型、景区配套型交通驿站。推进实施智慧交通工程，新建和整合全区高速、国省道等视频和智能化系统，实现智慧交通指挥服务功能。积极配合省、市交通运输主管部门，高效利用高速公路服务区和互通立交出入口等节点资源，在建设物流转运点和仓储集散中心等项目上做好地方服务工作。推动高速公路服务区充电设施全覆盖。盘活光纤通信管道资源，开展光纤通信管道租赁业务，支持基础和增值电信业务发展。鼓励支持桥下空间资源利用。（责任单位：区交通运输局、区工业和信息化局、区发展和改革局、区自然资源和规划局，各开发区<园区>，各场镇，唐山国控科创有限公司）

6. 加强资金保障。在防范政府债务风险的前提下，鼓励依法合规使用政府专项债券，支持符合条件的政府收费公路项目建设。运用基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)等方式盘活存量资产。定期举办银企和项目融资对接活动，引导金融机构做好融资服务。协调推动低利率贷款和存量债务低息置换高息。存量公路智能化改造、高速新增出入口等投入纳入收费标准动态调整范围。（责任单位：区交通运输局、区发展和改革局、区财政局、区地方金融监督管理局、人行曹妃甸支行、唐山银保监分局曹妃甸监管组）

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