曹妃甸区特定群体就业创业扶持政策申领指南

一、鼓励扶持特定群体创业政策

（一）初次创业人员社会保险补贴

1.政策简介。毕业5年内的高校毕业生、就业困难人员和去产能企业失业人员，初次创业领取营业执照（包括从事个体经营或创办小微企业和在民政部门注册的社会组织，除国家限制行业外）、登记就业、正常经营6个月以上且缴纳社会保险费的，按实际缴纳的社会保险费给予补贴，补贴期限最长不超过3年。每人只能享受一次。符合条件的初次创业人员社会保险补贴缴费基数最高不超过社会平均工资。

2.申请时限。取得营业执照并缴纳社会保险费6个月后、12个月内申请，逾期不予办理。

3.申领流程

（1）办理就业创业证（下同）。在工商登记注册前，本人下载登录河北人社APP办理就业创业证。

（2）申报就业（下同）。下载登录河北人社APP在就业登记模块下填报自主创业并办理就业登记。

（3）提交申请材料。稳定经营6个月后，本人向区人社局二楼大厅就业资金管理窗口递交如下材料：

①《个人补贴申请表》（本人现场填写并签字按手印）；

②身份证正反面与本人社会保障卡复印件（复印在同一A4纸上）；

③营业执照副本原件及复印件；

④社会保险征缴机构出具的社会保险费缴费凭证；

⑤高校毕业生另需提供毕业证原件及复印件；就业困难人员另需提供就业困难人员认定证件或证明材料；去产能企业失业人员另需提供解除（终止）劳动合同证明书复印件。

⑥反映进货销售经营情况的票据、银行流水及影像资料等。

（二）创业补贴

1.政策简介。毕业学年及毕业5年内高校毕业生、就业困难人员、返乡入乡农民工初次创业、取得营业执照、登记就业（毕业学年高校生除外），且所创办企业或个体工商户自工商登记注册之日起正常运营1年以上，原则上3年以内，给予一次性创业补贴，补贴标准为每个创业项目5000元。

2.申请时限。取得营业执照并稳定经营1年以上，原则上3年以内申请，逾期不予办理。

3.申领流程

（1）办理就业创业证。

（2）申报就业。

（3）提交申请材料。稳定经营1年后，本人向区人社局二楼大厅就业资金管理窗口递交如下材料：

①《个人补贴申请表》（本人现场填写并签字按手印）；

②身份证正反面与本人社会保障卡复印件（复印在同一A4纸上）；

③营业执照副本原件及复印件；

④毕业学年高校生另需提供学生证原件及复印件或就读学校出具的证明材料；高校毕业生另需提供毕业证原件及复印件；返乡入乡农民工另需提供户口本主页、本人页原件及复印件和证明曾外出务工相关证明材料（劳动合同、解除劳动关系证明、参保证明等）。

⑤反映进货销售经营情况的票据、银行流水及影像资料等。

（三）小微企业场地租金补贴

1.政策简介。城镇登记失业人员、毕业年度高校毕业生、下岗失业退役军人、农村转移就业劳动者初次创办小微企业（不包括入驻创业园区和创业孵化基地的）并登记就业，且租用经营场地或店铺的，自创业之日起3年内，给予最长不超过3年的租金补贴。补贴标准为租赁场地面积100平方米以下的每年3000元；100平方米以上的每年5000元。实际租金低于上述标准的，据实补贴。补贴申领时要加强绩效考核，实地核验企业是否正常经营，确保资金支出安全。

2.申请时限。初次申请务于企业创办3年内办理，否则将影响补贴期限。

3.申领流程

（1）办理就业创业证。城镇登记失业人员同时办理失业登记。

（2）申报就业。

（3）稳定经营6个月后，本人向区人社局二楼大厅就业资金管理窗口递交如下材料：

①《个人补贴申请表》（本人现场填写并签字按手印）；

②身份证正反面与本人社会保障卡复印件（复印在同一A4纸上）；

③营业执照副本原件及复印件；

④场地或店铺的产权证明材料复印件；场地或店铺租赁合同原件及复印件，通过银行转账支付租金的，需另提供银行转账凭证；

⑤反映进货销售经营情况的票据、银行流水及影像资料等；

⑥毕业年度高校毕业生另需提供毕业证原件及复印件。

（四）个人创业担保贷款

1.贷款对象：①个人创业：指城镇登记失业人员、就业困难人员（含残疾人）、退役军人、刑满释放人员、高校毕业生（含大学生村官和留学回国学生）、化解过剩产能企业职工和失业人员、返乡创业农民工、自主创业农民、网络商户、脱贫人口，具有完全民事行为能力，个人信用记录良好且无固定工作岗位的自主创业人员。②合伙创业：持有《合伙企业营业执照》且符合个人创业规定条件的人员。

2.额度期限：①个体经营的贷款额度最高不超过30万元，期限不超过3年；②合伙经营的贷款额度人均不超过33万元，最高不超过400万元，期限不超过3年；③最多可享受3次。

3.政策优惠：对符合条件的创业贷款，财政部门给予贷款实际利率50%的财政贴息。

4.申请条件：①申请人提交创业担保贷款申请时，本人及其配偶应没有除助学贷款、脱贫人口小额信贷、住房贷款、购车贷款、5万元以下小额消费贷款（含信用卡消费）以外的其他贷款。②申请人的经营项目不含建筑业、娱乐业、销售不动产、转让土地使用权、广告业、房屋中介、桑拿、按摩、网吧、氧吧、批发、批零兼营等国家限制或禁止的项目。③担保方式符合拟放款银行要求。

5.申请方式：登录网址：https://rsj.tangshan.gov.cn/cydk线上办理。

二、鼓励扶持特定群体就业政策

（一）灵活就业社会保险补贴

毕业2年内未就业的高校毕业生、就业困难人员申报灵活就业、办理就业登记并缴纳社会保险费的，按最高不超过其实际缴费额的2/3给予社会保险补贴，毕业2年内未就业的高校毕业生补贴期限最长不超过2年；就业困难人员除对法定退休不足5年的就业困难人员可延长至退休外，其余人员最长不超过3年（以初次核定其享受社会保险补贴时身份证年龄为准）。具体申领方式按每年下发的申领补贴通知要求执行。

（二）求职补贴

毕业学年内求职创业的低保家庭、贫困残疾人家庭、零就业家庭、防止返贫监测对象家庭、建档立卡贫困家庭和特困人员中的高校毕业生，残疾、烈士子女及正在享受国家助学贷款的高校毕业生（高校毕业生指普通高校毕业生，含台港澳地区高校毕业生，技师学院高级工班、预备技师班、特殊教育院校职业教育类毕业生，以及经国家学历认证的在国外、台港澳地区接受高等教育的回国、回内地人员）可申领一次性求职补贴，补贴标准每人2000元。符合条件的高校毕业生本人通过所在学校提出申请并在河北人社APP进行注册。学校初审合格，并公示无异议后，向所在地人社部门提出申请。符合条件高校毕业生的求职补贴发放至本人社会保障卡银行账户。

（三）公益性岗位兜底安置

政府鼓励支持符合条件单位开发公益性岗位对难以实现就业的就业困难人员、毕业年度离校未就业高校毕业生进行兜底安置，安置上述人员就业的单位按规定为其缴纳社会保险，工资标准按最低工资标准执行，就业困难人员安置期限除对法定退休年龄不足5年的就业困难人员可延长至退休外，其余人员最长不超过3年（以初次核定其享受社会保险补贴时身份证年龄为准），高校毕业生一般不超过2年。

三、鼓励扶持重点群体职业技能和创业培训政策

防止返贫监测对象、毕业年度高校毕业生（含技工院校高级工班、预备技师班、技师班和特殊教育院校职业教育类毕业生）、城乡未继续升学的应届初高中毕业生、农村转移就业劳动者、城镇登记失业人员、就业困难人员六类人员可到区内各定点培训机构报名参加免费职业技能培训和创业培训。

曹妃甸区职业技能和创业培训定点培训机构目录

办理地址：曹妃甸区唐海镇裕华街19号唐山市曹妃甸区人力资源和社会保障局二楼大厅

就业资金管理股联系电话：8727703（初次创业人员社会保险补贴、创业补贴、小微企业场地租金补贴、灵活就业人员社保补贴政策）

就业创业指导股联系电话：8727700（个人创业担保贷款、重点群体职业技能和创业培训政策）

实际办理过程中与本指南不符之处，由区人社局负责最终解释。