唐海镇（垦丰街道）2020年法治政府建设 工作总结

今年以来，我镇（街道）在区委、区政府的正确领导下，在全面推进依法行政工作领导小组的精心指导下，认真贯彻落实《中共唐山市曹妃甸区唐海镇（垦丰街道）2020年法治政府建设工作要点》，精心组织部署，狠抓贯彻落实，较好地完成了各项工作任务，有力推动了法治工作建设进程，为全镇（街道）经济社会追赶超越发展提供坚实的法治保障。

一、工作基本情况

（一）强化组织领导，扎实推进示范创建

一是严格落实法治建设领导责任。成立了唐海镇（垦丰街道）法治政府建设工作领导小组，由唐海镇（垦丰街道）党委书记任组长，领导班子成员任副组长，有关部门主要负责人为成员，具体负责全镇（街道）法治政府建设工作。党政主要负责人第一责任人，把法治建设与经济工作同部署、同推进、同检查、同考核。二是严格落实法治政府建设创建指标，召开了法治政府建设工作推进会议，扎实进行了安排部署，从镇（街道）、村队（社区）两个层面开展全方位的创建工作。三是严格落实法治政府建设督查问效。对法治政府建设各项任务落实情况跟踪开展督导检查，确保工作全面落实。

（二）完善制度体系，切实保障科学决策

一是完善依法决策机制。认真落实《唐海镇（垦丰街道）人民政府重大行政决策规则》等制度，不断完善科学民主依法决策机制，把专家论证、公众参与、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为法定程序，对涉及人民群众切身利益的重大决策事项，依法召开听证会，形成社会公示和听证报告，作为政府决策的重要依据。二是全面落实政府法律顾问制度。制定了《法律顾问工作制度》《法律顾问管理制度》等制度，在镇（街道）政府及镇直部门、村居（社区）推行落实法律顾问制度。坚持重大行政决策政府常务会集体讨论决定，畅通了镇（街道）领导与法律顾问的沟通机制。

（三）加强规范管理，有效提高文件质量

一是完善规范性文件管理体制。持续开展规范性文件年度制定计划统计、年度清理和专项清理等常规性工作，明确规范性文件有效期，精细规范性文件监督管理。二是加强政府行文合法性审查。坚持逢文必审制度，将合法性审查列为发文的必经程序，对以镇（街道）党委名义发文的所有文件，均由镇（街道）党办进行审核签字，审查修订政府重要合同、协议，有效规范了政府决策行为，避免了法律风险。

（四）强化职能转变，着力提升行政效能

一是不断提升政务服务水平。在镇政府设置综合审批服务大厅，集中办公人员。按照“减环节、优流程、压时限、提效率”的思路，通过“一厅式”办理和精简办事环节，为办事对象提供“一站式”行政审批服务。二是建立完善镇权责清单。建立了权责清单动态调整机制，推进行政权力公开规范运行。三是有效提升社会治理水平。深化“平安城区”创建，开展“讲文明、树新风、改陋习、促脱贫”系列活动，创新推行“网格员”等社会治理模式，提升了社会治安管理水平。四是切实加强生态环境保护。促进经济社会绿色、循环、低碳发展。扎实开展社区环境和村居环境整治专项整治活动，深入推进环境信息公开。

（五）强化司法引导，依法化解矛盾纠纷

一是加强矛盾纠纷预防化解。制定了《关于进一步加强矛盾纠纷排查化解工作的安排意见》，不断完善矛盾预防化解长效机制。加强公共法律服务，设立了以法律援助、人民调解、法律咨询为主要业务的公共法律服务中心，开通了贫困户法律援助“绿色通道”。二是开展矛盾纠纷多元调解。完善了行政调解相关工作制度，科学界定调解范围，严格规范调解程序，建立健全了镇（街道）、村（居）二级调解组织，形成全覆盖的调解网络。今年全镇（街道）共受理调解各类纠纷190件，调解成功190件，协议履行190件，协调区法院，司法确认2件，调解率、成功率、履行率均达到100%。

（六）强化宣传培训，全面增强法治意识

一是加强法治能力教育培训。坚持全镇（街道）领导干部学法制度，领导干部学法用法成为常态。制定了《2020年全镇（街道）干部法治教育培训计划》，理论中心组定期学法，深入落实单位领导干部、公职人员学法用法工作机制，不断提高领导干部法治思维和依法行政能力。二是加强法治能力考察测试测试。制定印发了《中华人民共和国宪法》、《监察法》《中华人民共和国民法典》学习活动方案，组织全镇（街道）各机关单位参加考试2场次，参考人员达500余人。三是加强法治示范宣传引导。全面落实“谁执法谁普法”普法责任制，深入推进普法依法治理工作，成立了“七五”普法讲师团，组建75余名普法宣传志愿者队伍，开展“一月一主题”法治宣传活动，实现普法工作常态化、制度化、规范化。加强农村法治宣传教育，不断强化农村法治建设，全镇（街道）21村（居）实现法律顾问全覆盖。按照区“七五”普法工作要求，已经完成法治公园、法治广场工程建设。

（七）深化权力监督，努力构建清廉政府

一是自觉接受党内监督。充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，把党的领导贯彻到法治政府建设各个方面。二是自觉接受人大监督、政协民主监督。认真执行向本级人大报告法治政府工作制度，高效办理人大代表意见、建议和政协委员提案，办结率、满意率均达100%。三是自觉接受社会监督和舆论监督。公布了热线电话、电子信箱、政务微博微信，及时有效回复群众诉求。四是推进信息公开实现阳光监督。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》相关规定，不断拓宽公开领域，不断创新公开方式，依法公开。

（八）坚持严格规范公正文明执法

全面推进综合执法改革，进一步整合执法队伍，有序推进镇、街道综合执法改革，提高执法和服务水平。严格落实行政执法三项制度。不断加强行政执法信息化和规范化，完善行政执法信息服务平台系统（公示专栏）。严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，同时创新行政执法方式，推广说服教育、劝导示范、行政指导等非强制方式。

二、存在的问题

尽管我镇（街道）法治政府建设工作取得了一定成绩，但还存在一些问题与不足。一是推进法治政府工作进展不平衡，部分机关工作人员对法治政府建设工作的重要性认识不足，运用法治思维和法治方式解决问题的能力还有待提高；二是法治工作队伍建设还比较滞后，人员大多为兼职，专业性人员比较缺乏，严重制约法治政府工作的开展。

三、明年工作打算

明年，我镇（街道）将着重做好以下两个方面的工作：

（一）强化培训教育。健全领导干部带头学法守法用法制度，以弘扬法治精神为重点，以群众需求为导向，采取送法上门、互动参与、以案释法等方式，积极组织全镇（街道）各科室、各部门普遍开展政府法治知识教育培训，不断提高全体领导干部的法治意识和法律素养，以此引领全社会树立对法治的敬畏与尊崇，助推法治政府建设进程。

（二）理顺工作机制。围绕“追赶超越”目标，结合依法治镇建设，不断完善经济管理、社会管理方面的制度及规范性文件，解决好基层政府无执法权、基层执法人员无执法资格和群众办事难等问题。