唐山市曹妃甸区人民政府办公室关于印发《唐山市曹妃甸区产业营商环境培育试点工作实施方案》的通知

文件标题：唐山市曹妃甸区人民政府办公室关于印发《唐山市曹妃甸区产业营商环境培育试点工作实施方案》的通知

发布机构：唐山市曹妃甸区人民政府办公室                                                           

有效性：有效

各园区管理办公室，各场、镇，各街道办事处，区政府有关部门，区直有关单位：

为进一步优化营商环境，加大产业营商环境培育力度，结合我区工作实际，制定了《唐山市曹妃甸区产业营商环境培育试点工作实施方案》，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。 

唐山市曹妃甸区产业营商环境培育试点工作

实施方案

为深入贯彻省市优化营商环境工作部署，加大产业营商环境培育力度，充分发挥产业营商环境试点示范作用，助推产业高质量发展，结合我区实际，制定本实施方案。

一、工作方向

以推动产业高质量发展为主题，以企业需求为导向，以优质服务为抓手，突出产业营商环境培育，通过强化产业服务支撑、提升产业协作水平、优化产业制度供给等重点举措，构建完善产业服务体系，经过1年左右的时间，通过试点创建，推动全区产业服务体系更加完善，形成一批具有示范引领性的可复制、可推广改革创新经验。为我区产业发展提供全方位支持，持续擦亮“妃常好”营商环境品牌。

二、主要任务

（一）强化产业服务支撑

1.打造高标准企业服务中心。借鉴浙江、安徽等地先进经验，整合政府、市场、社会等多方资源，聚焦企业全生命周期服务需求，打造全省领先的高标准企业服务中心，为企业提供政策、人才、金融、法治、科技、知识产权保护运用等8个领域全链服务，以及涉企诉求协调解决等精准服务。（牵头单位：区行政审批局；责任单位：区人力资源和社会保障局，区金融发展服务中心，区数据科技和工业信息化局，区市场监督管理局，区司法局，唐山曹妃甸发展投资集团有限公司，唐山曹妃甸经济技术开发区招商集团有限公司；完成时限：2025年全年）

2.建立健全要素保障联席会议机制。对前期项目手续办理中遇到的问题和困难，通过定期召开要素保障联席会议的形式，形成“项目业主+职能部门+属地单位”多方工作合力，促进项目早落地、快建设，为区域产业发展提供支撑。（牵头单位：区行政审批局；责任单位：区发展和改革局，区自然资源和规划局，区应急管理局，市生态环境局曹妃甸区分局；完成时限：2025年全年）

3.持续优化审批效能。设置跨省通办专窗，通过“云窗口”模式，实现与京津等地各类涉企和个人事项跨域通办，为京津产业转移提供审批支撑。推动DeepSeek、AI数智等技术和终端在行政审批领域应用推广，为产业高质量发展奠定高效审批服务基础。（牵头单位：区行政审批局；责任单位：区直有关单位；完成时限：2025年全年）

4.搭建投资项目管理系统。结合产业发展和项目建设实际，开发建设曹妃甸区投资项目管理系统，实现项目立项、审批、落地等全链条串联，实时共享项目手续办理信息、进展及建设进度，推动各部门间信息共享、进展互见，为统筹服务项目提供支撑。（牵头单位：区发展和改革局，区数据科技和工业信息化局，区商务和投资促进局；责任单位：区行政审批局，区应急管理局，市生态环境局曹妃甸区分局，各园区管理办公室，各场镇；完成时限：2025年全年）

（二）提升产业协作水平

5.搭建线上企业综合服务平台。结合产业发展实际和企业需求，开发建设曹妃甸区“妃常好”企业综合服务平台，专门设置供需对接功能板块，推动不同产业企业供需信息定期发布，畅通域内企业供需对接渠道，打破信息壁垒，促进区内产业内循环。（牵头单位：区行政审批局；责任单位：各园区管理办公室，各场镇，各街道办事处；完成时限：2025年全年）

6.培育壮大产业集群。围绕特色产业集群高质量发展内涵，以产业集群提质增量为目标，通过培育龙头企业、促进科技创新、推动共享应用、实施数字化赋能，为集群企业赋能赋智赋值，促进特色产业集群高质量发展，到2025年底培育年营业收入超100亿元特色产业集群3个。（牵头单位：区数据科技和工业信息化局；责任单位：各园区管理办公室，各场镇；完成时限：2025年全年）

7.推动产业数字赋能。全面加快5G网络实施建设，推动信息网络基础设施支撑能力和服务水平大幅提升。以华为云计算中心、国控科创数智产业园项目为抓手，强化通用算力保障能力，推动企业建设区域智算中心和边缘计算节点，提供强大的数据存储、计算和处理能力。充分利用华为RPA机器人专项资金支撑作用，深挖政府、企业业务需求，推动数字机器人技术赋能应用。探索打造公共数据授权运营试点，搭建数据资源交换共享、运营平台，推动跨部门、跨行业数据壁垒打通。（牵头单位：区数据科技和工业信息化局；责任单位：区直有关单位；完成时限：2025年全年）

8.促进产业数字化转型。推动钢铁、化工等行业重点龙头企业应用智能终端设备、AI等数字技术，打造智能制造场景，年内建成基础级及以上智能工厂5家。以中小企业数字化转型试点城市建设为着力点，发挥联城科技、华为RPA机器人优势，推动中小企业“智改数转网联”，持续引导中小企业生产设备、研发设计等上云上平台，年内上云企业突破900家。（牵头单位：区数据科技和工业信息化局；责任单位：区直有关单位，各园区管理办公室；完成时限：2025年全年）

9.完善数字化转型服务体系支撑。鼓励行业龙头企业联合数字化转型服务商等主体，打造标准化、低成本、可复用的解决方案。加快培育一批深耕行业的专业软件开发商、自动化集成商和平台服务商，探索孵化一批提供数据确权、流通交易、收益分配、安全治理等服务的数据商和第三方专业服务机构。依托创新中心、公共服务平台等，建设一批“创新实验室+公共服务平台”的制造业数字化转型服务载体，打造线上线下协同、全链条转型服务贯通的数字化转型服务体系。（牵头单位：区数据科技和工业信息化局；责任单位：区直有关单位，各园区管理办公室，各场镇；完成时限：2025年全年）

10.编制产业链招商图谱。立足产业发展基础，围绕建链延链补链，瞄准目标企业，科学编制“精品钢铁、装备制造、绿色化工、新型信息数字、新材料、木材加工、文化旅游”产业链招商图谱。（牵头单位：区商务和投资促进局；责任单位：各园区管理办公室，各场镇；完成时限：2025年4月底）

11.举办重点产业招商推介会。立足自身资源禀赋、产业发展优势，依托全区招商引资攻坚活动，聚焦重点产业、头部企业、配套行业，年内举办3次重点产业招商推介会。（牵头单位：区商务和投资促进局；责任单位：各园区管理办公室，各场镇；完成时限：2025年全年）

12.组织产业供需对接活动。聚焦钢铁、化工、装备制造等产业企业需求，每季度组织1次产业供需对接活动，通过政府搭建企业对接平台，破除信息壁垒，链接产业链上下游企业，推动供应商-采购商、技术方-需求方的定向匹配，降低搜寻成本，帮助企业快速触达潜在客户与合作伙伴，缩短业务拓展周期。（牵头单位：区数据科技和工业信息化局；责任单位：各园区管理办公室，各场镇；完成时限：2025年全年）

（三）优化产业制度供给

13.制定2025年重点产业发展行动计划。围绕构建“4+2+3”现代产业体系，科学谋划确定重点产业2025年发展方向、目标任务，优化升级精品钢铁、绿色化工、装备制造、港口商贸物流四大主导产业，培育壮大新材料与新能源、新型信息数字两大战略性新兴产业，做专做精木材加工、生态农业、文化旅游三大特色产业，着力推动我区产业高质量发展实现新突破。（牵头单位：区发展和改革局；责任单位：区数据科技和工业信息化局，区商务和投资促进局，区文化广电和旅游局，区农业农村局，各园区管理办公室，各场镇；完成时限：2025年4月底）

14.大力实施产业项目攻坚。树牢“项目为王”理念，持续开展“手续跑办季”活动，加大协调力度，及时解决项目建设过程中遇到的困难和问题，强化土地、基础设施配套等要素保障，推动产业项目快开工、快建设、早投产，为产业高质量发展提供有力支撑。加快总投资64.1亿元的文丰多用途铝基新材料一期、总投资61亿元的华润曹妃甸石化产业基地绿色低碳能源1.5GWp光伏发电、总投资55亿元的亨旺年产30万吨新能源电池材料等项目建设，力促总投资45.6亿元的裕隆新材料电子级环氧树脂及其配套、总投资30亿元的三友钠离子电池正极材料、总投资25亿元的大金风电海洋工程高端装备制造二期等项目年内开工建设，2025年实施亿元以上重点产业项目163个，总投资1426亿元，其中，新开工90个、完工60个。（牵头单位：区发展和改革局；责任单位：区直有关单位，各园区管理办公室，各场镇；完成时限：2025年全年）

15.提升科技创新能力。深入实施创新驱动发展战略，围绕产业发展技术需求，鼓励企业与高校院所联合技术创新，提升企业自主创新水平。全年新增高新技术企业15家、科技型中小企业100家以上；组织实施关键核心技术攻关，形成一批新技术、新工艺、新产品，全年实施科技计划项目10项以上；培育孵化器等创新创业平台2家以上，强化科技创新平台建设，支持清华大学水气跨介质研究中心、燕赵钢铁实验室等科研平台做大做强，全年新增市级以上各类科研平台5家以上。（牵头单位：区科技数据和工业信息化局；责任单位：各园区管理办公室，各场镇；完成时限：2025年全年）

16.强化人才服务。充分发挥重点人才对产业发展的关键作用，落实唐山市凤凰英才政策和我区人才政策，不断完善人才政策体系，为各类人才提供政策支撑，全年引进高层次人才500人以上，助力人才引领推动产业发展。（牵头单位：区委组织部；责任单位：区人力资源和社会保障局，各园区管理办公室，各场镇；完成时限：2025年全年）

三、组织保障

为加强产业营商环境培育试点工作组织领导，计划组建由区政府分管同志任组长的产业营商环境培育试点工作专班，改革事项牵头和责任单位实行主要领导负责制。健全工作机制，建立定期调度、报送及沟通协调机制，狠抓工作落实，各级各部门各司其职、协调配合，明确举措和推进路径，加强上下联动。务求工作实效，以2025年底为完成节点倒排工期，动态更新改革事项，强化宣传推介，2026年3月底前全面总结试点创建工作成果。

政策解读：唐山市曹妃甸区人民政府办公室关于印发《唐山市曹妃甸区产业营商环境培育试点工作实施方案》的政策解读